巨大。

但是孟树这些跟日本人貌合神离、但是又不得不依附于日本人的中高级官僚，其实也很难！

日本人和他们，互不信任。

但是还要互相接受，撑起这个摊子。

互相利用，互相怀疑，互相制约，这就是冰城日本人统治机构的常态！

毕竟，日本人加上他们的军队，跟冰城的民众人数比起来，是一比一百的比例。

还有巨量的俄国人，高丽人，蒙古人，欧洲人。

在冰城这个东北商业枢纽城市，共同生存。

就算是勉强保持不出事，已经是非常困难的任务。

更何况，想要实现完全的治理，简直就是在做梦！

如果从这个角度看，日本人扶持王成做黑市买卖，扶持他建立土匪武装。

这背后的深意，就比...

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